既然说大明此后要参与世界的政治格局，在如今这个大航海时代下，势必就要大力发展水师。
在天启九年元日后，朱由校开始重视大明水师的战斗力。
在元日举行的大朝会中，做出了一个对未来影响较大的改动。
内阁决定将每年一千万两投入到军器司的费用削减三百万两，这三百万两本该用作研究火器的军费，全都被拨给了各地水师。
这还只是第一年，在第二年，应该还会增加水师的军费。
大明对水师的重视，很快引起了周边国家的注意，但他们只能看着，毕竟现在朱由校手里的大明，不缺钱。
话说回来，大明水师已经多年未曾经过较大的变动。
在仁宣之后，水师便再没得到过任何皇帝的青睐，就算是在天启一朝的头十年，朱由校也因为应付边疆的战事而没有顾得上。
在这十年里，大明的水师只有过两次重大的变动。
其一，天启二年，朱由校启用了袁可立作为登莱巡抚，并且每年拨给登莱水师二百万两白银作为军费，任其自由发展。
其二，扩编福建水师，以应对逐渐恶化的沿海形势。但是主要对手也不是西方的舰队，而是那些经常骚扰大明海疆的海寇。
除此以外，接下来的数年里，大明水师没有任何变动。
这次定下发展水师的基调以后，整个天下才知道，大明是真的要开始重视发展航海了。
大航海时代，一个国家能否有话语权，很大程度上决定其海军力量是否强大，很不幸，现在的大明除了登莱水师，全国上下没有第二支拿得出手的海军舰队。
而且就算是登莱水师，现在的主力战船，也不过是在天启六年更换的三桅炮船，而此时的西方，大量的国家已经开始组建战列舰的舰队。
发展海军力量，已经到了刻不容缓的地步！
而海军力量，主要便是依靠战船和火炮的战斗能力。提到战船，就必须要知道，现下全国规模最大的造船厂是清江督造船厂。
在朱由校眼里，清江督造船厂可不仅仅只是单纯的一个船厂这么简单。
清江督造船上的总厂在今淮安市中心有名的清江闸一带，位于淮安府山阳、清河二县之间的运河沿岸，因濒临淮水，故以“清江“命名。
除此以外，清江督造船厂下又设京卫、卫河、中都、直隶四个大厂，以及八十余个分厂。
它的厂区沿运河绵延伸展，总长达二十余里，可见其规模之宏大。
此前，福建水师曾经历过一次大规模的扩编，在一个月之内，就完成了近千艘以沙船、苍山船为主的战船制造。
之所以能有如此强的动员力，正是要归功于清江督造船厂，但是想要发展海军，仅仅一个能制造内河漕船的清江船厂是根本不够的。
众所周知，朱棣当政后的一大壮举，是派遣郑和七下西洋。
郑和率领麾下数以百计的大型海船，出去转了一拳，就建立起永乐一朝在东南亚范围内的海洋霸权。
而这些进水极深的大型海船，清江督造船厂是根本造不出来的，起初分别在南京龙江宝船厂及福州长乐船厂建造。
朱棣及郑和相继去世后，下西洋行动中止，海船需求量大减。
因此，龙江宝船、长乐海船的业务逐渐萎缩，取代其造船业中心地位的，便是专造内河漕船的淮安清江督造船厂。