大陆国家永远都不可能理解移民国家的焦虑，就像清政府，他们可能会担心人心浮动，担心汉民暴动，担心统治不稳，永远都不会担心治下的人口数量不够。ｘ２３ｕｓ．ｃｏｍ
但是治下的人口数量，却是美国政府最重视的一环，美国政府不担心经济，不担心稳定，担心的就是人口不够多，自从海参崴州府成立之后，美国现在也有上千万平方公里的国家领土，但是美国的人口不到清帝国的十分之一，这让华盛顿确实是很焦虑，海参崴州政府实行的土地政策，就是建立在这个背景下，如果不是想吸引清国华人移民，华盛顿才不会这么大方。
当然这个政策的通过和李牧也是不无关系，如果没有李牧的斡旋，那么华盛顿也不会同意无限制的从清国移民华人，哪怕华人的聪明能干已经收到全美社会的承认，华盛顿也不愿意因为大量的华人涌入，导致美国目前的社会结构出现动荡。
确实是会有动荡，如果美国只有万分之一的人口是华人，那么美国人不用担心任何问题，现在的问题是，美国已经有超过五十分之一的人口是华人，这个比例还在快速缩小，如果不加以限制，或许十年、二十年之后，美国华人的比例，会比白人更多，那么到时候美国究竟是白人的美国，还是华人的美国呢？
不好说！
真的不好说。
“没关系，反正我们每年只有半年的时间可以增加实力，冬天就在家歇着吧，等到春田再全力以赴，告诉诺亚斯威特，明年，我要求海参崴的农业彻底达成机械化，以前一个人每天只能开垦一英亩土地，那还必须要求身体格外强壮，机械化条件下不用担心，哪怕是个女人，每天也能开垦一百亩左右的荒地。”李牧才不会担心开垦荒地的速度，就算无法普及机械化，一年无法达成的目标，也可以分解成两年、甚至三年来做。
一个无法忽视的事实，李牧可以在最大程度上为新移民们创造条件，但是李牧不可能包办所有，勤劳本分的新移民当然能成就自己一直以来的梦想，成为海参崴州第一批农场主，但是如果游手好闲，李牧也不会法外开恩，这样的人肯定不会少，李牧了解华人的秉性，有些人，就是不喜欢劳动，能坐着就绝不站着，能躺着就绝不坐着，这样的人，哪怕饿死都活该。
关于这一点，确实很多时候，好人，或者是努力的人，总收受到某些不可知的伤害，清国目前的状况是努力了不一定就有收获，奋斗了不一定就会成功，有些人会努力奋斗，让自己和家人过上更好的日子，但是更多人，已经忘记了艰苦朴素的优良传统，根本不会为了提高生活水平而努力，他们总是寄希望于天上掉馅饼，用无赖，或者强盗的方式获得本不属于自己的东西。
李牧在这方面肯定会乱世用重典，清国的人口太多，李牧不可能一个个改造，如果不主动向李牧靠拢，那么注定会被时代所淘汰。
“彻底实现机械化估计很难，产量是一个原因，运力又是另一个原因，哪怕本土生产出来的机器再多，运力不够也是枉然，我们现在，还是把更多的精力放在开发主观能动性上，清国的华人渴望土地，现在有无边无际的土地可供开采，如果这还不能满足他们的所有要求，我只能说，那或许更可能是，我们的方法出现了问题。”陈国芳没有那么多弯弯绕绕，海参崴百万居民，陈国芳确实也没时间一个一个关注，能够制定相应的政策，为新移民的华人提供更宽松的环境，陈国芳已经做到了极致，哪怕是李牧亲自处理，也不可能比陈国芳做得更好。
“机器的问题不用担心，尼古拉从水电站回来之后，一直在致力于设计更新式、效率更高的农业器械，有些很简单，但是有些更复杂，我们只能让一部分人离开营地，开始他们的新生活。”李牧对尼古拉特斯拉还是很有信心，“科技之神”不是开玩笑的，哪怕尼古拉特斯拉把十分之一的心思用在农业科技上，对于现有农业的提升也不是一点半点。
其实尼古拉特斯拉更擅长的是电力，但是在李牧这里，首先要完成研究所交办的任务，然后才能进行自己真正喜欢的研究，尼古拉特斯拉哪怕是天纵之才，每个月也要有将近半个月，要用来完成研究所分配的任务，这并不是强制性劳动，虽然科学家的时间很值钱，但是资本家提供的资源同样不是免费的，最起码在待遇问题上，李牧比托马斯爱迪生更大方，这就够了。
另一个时空尼古拉特斯拉刚刚来到美国时，就进入爱迪生实验室工作，第一年，尼古拉特斯拉最成功的成就是改良了电报机，这项改进原本价值五万美元，但是当尼古拉特斯拉向爱迪生要求报酬时，爱迪生傲慢的表示，他根本没打算出一分钱，以前的承诺只是美国式的幽默。
我去你奶奶个腿！
李牧肯定不会做这种事，骏马实验室有一套专业的晋升系统，每一个不同的级别，享受的资金和服务都是不等的，李牧原本准备给尼古拉特斯拉最高一等，也就是研究所的正式研究员，但是尼古拉特斯拉并没有同意，和实验室的福利相比，尼古拉特斯拉更愿意通过自己的努力，得到自己应得的待遇。
“电磁王”果然是“电磁王”，刚进入骏马实验室不到一年，按照成果评定，尼古拉特斯拉已经跻身高级研究员，可以组建自己的研究团队，当然这里的“研究团队”并不是彻底独立于骏马实验室，每个月，尼古拉特斯拉要首先完成研究所交代的任务，然后才能进行自己的想要的研究。
农业科技，就是尼古拉特斯拉的研究项目。
这听上去有点滑稽，明明是人类最杰出的科学家，但是却要为改造农产品殚精竭虑，这好像是大材小用，但是并不奇怪，尼古拉特斯拉不缺钱，缺的是声誉，而进行农业科学方面的研究，正好可以解决一部分社会问题，这何乐而不为？