十天后，张志阳就让区政府财政局划换出第一期资金，对将要进行码头建设改造的第一批土地进行征收，然而在这个征改过程中，却遇到了难题。
由于这靠近开城区河边的土地，此前一直被用作农业种植，在过去朱伟明主政的时期，把这些土地以租期二十年的形式，低价租给外来的农业种植户。
而这些种植户并不是种廉价的蔬菜或花果，而是种植观赏树，这些观赏树当中，犹以罗汉松最多，几乎河边一带都种有大小不一的罗汉松。当农户们得知政府要把这块地征收，立刻加班加点，要在这上面多种多栽，从而得到更多的经济补偿。
由于附近一带都有炒卖罗汉松的情况，二百多年树龄的罗汉松一度被炒到上千万元一株的天价，而这些农户所种的，虽然只是几年生树苗，可按照现在行程来看，也得两三千元一棵，而沿河一带有着密密麻麻数不清的罗汉松，如果政府要给这些农户足够补偿的话，那动辄就要上亿的资金，单在这方面就已经远远超出原来的预算。
临时组建的区政府港口码头用地征收办公室，就设在区政府国土规划局内，负责牵头的小组长就是规划局局长周汉英，他对这项工作遇到的困难感到很疑惑，不得不再次找到张志阳，想让张志阳这个区长出面解决。
得知这个情况后，张志阳对周汉英说：“嗯，周局长，这确实是一个难题，咱们必须要兼顾到农户们的利益，但也不能让他们漫天要价，说多少就多少，毕竟咱们要用的，可是纳税人的钱，不能随便就让别人诈去，我看，咱们还是约这些农户出来，跟他们好好的谈谈，我相信能说服他们，现在再这样耗下去，只会浪费时间，他们这些农户如果再闹下去，会拖延咱们建设码头的计划，到时外资公司也有意见，问题严重，将一发不可收拾，必须尽快解决！”
说完后，张志阳就站起来，准备和周汉英一起到外面，好好的跟这些农户进行磋商。
就在这个时候，开城区区委书记杨天宇正坐在办公室里，此前张志阳的一系列动作，他都看在眼里，然而却没有发表任何意见，他的感觉是张志阳完全无视他这个区委书记，甚至当着这么多区政府干部的面，只是顾着一个劲地发言，从来不给他机会说半句，对此他感到心有怨气，觉得张志阳这样搞下去，自己这个区委书记就形同虚设。
然而，杨天宇自问确实不能跟张志阳搞衡，虽然自己是一把手，但最近市委的一些人事变动，让他不得不承认，张志阳的后台比他强劲，毕竟黄文波是张志阳的岳父，竟然在没有任何征兆的情况下，当上了市委书记，从而让整个局势呈现一边倒的情况。
可杨天宇在几天前接到电话，这是望山市人民政府常务副市长王达喜打来的。在电话中，王达喜大致把当前的形势描述了一番，让杨天宇知道，虽然黄文波掌权，可市长朱伟明这边依然很有底气，如果杨天宇愿意配合的话，他们依然可以战胜黄文波以及张志阳。杨天宇心想，他正是需要有人跟他结盟对付张志阳，听到王达喜这样一说，立刻拍板答应，表示会加入到朱伟明那边去，绝不含糊，只要找到张志阳的破绽和短板，他一定会向上汇报。