受命成为半边天公会的发起人，柳小妹受宠若惊。扬州是第一个展开这方面工作的试点府，半边天公会是半官方组织，其负责人会在所在地政务委员会中有一个协理委员的名额，等公会运行成熟国政委员大会同样要留相应的协理委员名额。同时各级半边天公会需要协助官府处理与妇女儿童相关的工作，致力于推动妇女在就业、就学方面受到公平待遇。
“夫人总裁让你张罗成立半边天公会，是不是等以后公会成为全国性组织后，你就要到京师去工作啊？”
“应该是这样的，毕竟这是全国性的组织，到时候还要成为国政协理委员哪，呆在扬州肯定不方便。”
“你去了京师我怎么办？怎么一晃眼，你的官职居然比我都高了！”
“夫君你这是嫉妒妾身了？要不我把这事让给你来做？”
“哪还是不要了，我若是去干这事，怕是会被同僚耻笑死。”
“哼，你是觉得我这工作丢人了？我告诉你总裁都说了，妇女能顶半边天，迟早会让你见识到我们妇女的力量。”
从头开始组建一个组织，所要做的工作相当多。柳小妹在接受委托后，首先给公会找了个办公场所。就在之前陈大郎给她们合作社找的地方原址上，现在这里的业务也不多，正好合理利用。
自扬州成衣行业走向正轨后，柳小妹她们做的合作社能发挥的作用就越来越少。本来自一开始她们就当公益事业来弄，等大家能独立自主的开发客户，接定单后，需要柳小妹们做的事就是为定单提供担保。这两年，柳小妹都打算停止合作社的事务，安安心心的回到家里当她的知府夫人。不成想，李总裁的到来打乱了她的计划，让她不得不继续抛头露面。
“姐妹们、李总裁让小妹我来张罗发起半边天公会的事，小妹我诚惶诚恐，然而这事事关咱们妇女的福祉，又不得不把担子接过来。不知道大家可愿意帮我，共同把这事给办成？”
“柳大家说哪里话，这对咱们女人来说是至为重要的事，咱们自然得全力而为。”
“哪就多谢姐妹了，总裁说咱们公会成立以后第一件事就是要争取咱们女人在工作期间的生育权。生孩子的时候不能被辞工，还要在生孩子期间有工钱可拿。”
“生孩子还要拿工钱？这怎么可能？开作坊的人怎么可能答应，工人不干活还拿钱。”
“所以才需要咱们成立公会啊，先为广大女工争取权利啊。我也知道，姐妹们都是作坊主，在这事上响应的积极会损害你们的利益，但大家想一想，女人要是生孩子的时候还能拿工钱，到时候她们出来工作，是不是家里人会更愿意？只有咱们的人数多了力量大了，话语权才会大！当然了为女工们争取这项权利，也得有方式方法，李总裁的主意是可以效仿养老金的制度，平常的时候大家可以交一部分钱先由公会存起来，等生孩子的时候，所在的厂里发一部分，公会再补一部分，这样工坊的负担也轻一些，而女工们的利益也有保障。”