勘探行动编队与三十六个小时后撤离了作业海域，海洋石油公司宣布勘探取得了预想之中的结果。
从抛锚开始作业到完成，整个过程因为雪莉的影响耽误了十个小时的时间，期间海警护航编队与各种骚扰船只进行了斗智斗勇。
与此同时，大陆海警船救援台胞渔船的事迹也被大肆宣传开去。何日丽的摄制组不但拍摄了非常详实的充分的关于南海执法以及海洋勘探方面的素材资料，还拍摄到了海警执法船救援台胞渔船的珍贵画面。
大部队返航了，但李牧还不能回去。
9527船带着三号船、五号船以及七号船组成了巡逻执法编队，对南海诸岛进行巡逻执法，同时他还肩负着一个重要的使命——与国防工程建设委员会、ss市领导现场视察讨论填海造岛事宜。
他是督导专员，在这个事情上面，在一线的这些人里，他最大。
其他人员已经掐准了时间乘坐公务船抵达了既定海域与李牧回合，全部由直升机换载到9527船上。
侯市长一见到李牧，就大步走过去，远远的伸出双手紧握着李牧的手，非常的激动，“李政委，别的不说，我代表ss市人民感谢你！”
李牧笑得只能看见牙齿，说，“是我们应该做的。”
作为南海人民的父母官，侯市长说这个话合适，作为护航编队指挥官，李牧有资格代表海警部队接受这样的感谢。
一同前来的还有海军后勤基建部门的关海洋上校，双硕士的军事指挥干部。他如果不是年龄比李牧大了五岁，恐怕就是最年轻的正师职军事干部了。他的履历有一部分和李牧的相像，比如也是挂职，从支队长到后勤基建部门去挂职，显然也不是锻炼那么简单。派他来参与研究填海造陆工程，在外人看专业不对口，而李牧看来却是在合适不过。
李牧看过他的档案，当下很热情地和他握手，道，“关部长，第一批护航编队，你就已经是驱逐舰的舰长，你不应该先给我敬礼。”
原来关海洋疾步走过来向李牧立正敬礼，很严肃，握着李牧的手，他说，“李政委，我做的连您的十分之一都比不上。”
这是个知道李牧底细的人。
“岗位不同，仅此而已。”
李牧打量着他，是个国字脸的汉子，浓眉大眼表情刚毅，性格作风已经体现在外面。这是一个当上尉炮艇艇长就敢和美海军驱逐舰对着干的猛人，而并不是军事院校培养出来的规模化的学术味道很浓的军事干部。
填海造陆的具体方案将会在这三人小组中形成一个框架以及建设标准，军官餐厅里大家寒暄几句相互介绍几句，马上就展开了正式的讨论。
“侯市长我们见过，关部长应该也了解我做事的风格，那么其他不相干的话就不多说了。咱们这个三人小组级别不高，但责任很重，并且只做一件事情——把ys礁给建设好。”
李牧秉承他一贯的风格，开门见山把话说了个一清二楚，扫视了一圈两人，道，“侯市长负责民生基建部分。”
除了民生基建，其他部分没有必要说，那才是重点，自然是他和关海洋这样的专业人士来负责。
侯市长说，“是，明白。那，我讲一讲我的看法？”
李牧笑着示意了一下，说，“侯市长你请说。”
ys礁的每一毫升海水侯市长都熟悉无比，根本不需要看图纸根本不需要看照片看视频，更不需要必须得到现场才知道怎样来表达。作为ss市的父母官，他对这片海域以及所属岛礁实在是太熟悉太熟悉了。
侯市长便翻开厚厚的记事本，看样子他是准备了很久了的，也许几年前就已经开始参与了研究工作。
低头看了一眼，侯市长说，“众所周知ys礁是个什么情况。低潮的时候露出一片礁石来，勉强能站立几个人，涨潮的时候是完全看不见的。”
关海洋接上话说，“我新兵第二年就是在ys礁。那个时候的环境真的……”他摇着头，“我那个时候条件还算不错的，起码有一小块平地了，有混凝土平房住了。往前那几代守礁人，住的什么，高脚屋。用几根木头搭起来的高脚屋。吃的什么，战略仓库的罐头。你没有办法啊，其他食物根本保存不了。补给船一个月来一趟，遇上台风，得，饿着吧。那也得守着，死也要死在礁上。我的老班长守了二十年，他回去之后不会说话了，不懂跟人交流了。你没有办法啊，那也得守。就是块破石头，是咱们的都得守着。当年那些个越南猴子啊，嚣张，太嚣张，经常开船过来骚扰，搞过几次夜里偷袭，打回去，没说的，进来就打出去……”
说起这些，关海洋的话头根本止不住，他是有切身体验的。军校毕业下基层两年，他都选择守礁，为的就是给自己一个深刻得不行的记忆。
“那个时候器起我就下定了决心，得，我这辈子哪也不去了，我就死在南海。我这一百多斤谁也不给，就交给党和人民了。”
关海洋说完，点了根烟抽起来，来缓解激动的心情。中高级领导情绪按理来说不会这般激动，然而，情到的地方，你根本没有办法控制住。可见守礁的两年给了关海洋多难忘的记忆。
李牧越发欣赏关海洋了，可能他可以非常的理解关海洋的感受。真性情的人，往往更容易深切感受到中国人民解放军这个集体独有的奉献精神以及荣誉感。
容易动感情的人成不了大事，但是不容易动感情的人最终成不了大事。
从私人情感来说，李牧见过许多中高级将领，从最大的老大到数量最多的中层，关海洋是少数几个对他胃口的军事干部。
侯市长同样是感慨万千，他道，“所以，咱们要么不做，要做就做到当前最好。李政委，关部长，既然大家摊开了谈论，那我就不矫情了。我的想法是，把ys礁建设成一个能够容纳起码一万人口居住的城镇。”
李牧和关海洋对视一眼，都微微笑着没说话。
侯市长顿时有些急了，他本来就对这个方案能否成为现实没信心，现在一看这俩人的表情，显然是要着急了的。
“李政委，关部长。”侯市长苦苦地说道，“我们ss市是个地级市，可你们知道我们的管辖人口是多少吗？”
他的表情非常的夸张，摊着手像是在说一件不可思议的事情，“我还不如一个村长管的人口多呢！”